本文作者：浙江通创智慧物流服务有限公司 黄浩

2025年2月23日，备受瞩目的《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）正式出炉，继《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》之后，再次为“三农”工作指明了方向。作为深耕物流行业的一员，本文将从农村物流体系建设的独特视角出发，结合政策导向与行业实践，深度剖析《意见》对农村物流发展的深远意义及其实施路径。

一、农村物流网络：打通“全链条”，破解“最后一公里”难题

《意见》鲜明提出“完善县乡村三级物流配送体系”，这一要求与《有效降低全社会物流成本行动方案》中“优化农村物流节点布局”的战略不谋而合。当前，我国农村物流仍面临基础设施零散、配送成本高昂、冷链覆盖率不足等严峻挑战。

节点网络化布局：文件着重强调要推动县级物流中心、乡镇配送站、村级服务点的无缝对接，通过整合供销、邮政、快递等多方资源，实现“一站多能、一网多用”。此举将有效减少重复建设，大幅提升资源利用效率。

冷链设施补短板：《意见》直击农产品上行“断链”痛点，明确要求“加强产地冷链设施建设”。结合《粮食节约和反食品浪费行动方案》中减少损耗的目标，未来需重点打造集预冷、仓储、运输于一体的冷链网络，为生鲜农产品跨区域流通保驾护航。

二、数字化赋能：智慧物流引领乡村振兴新风尚

《意见》明确提出“推进农村物流数字化、智能化转型”，这与《关于数字贸易改革创新发展的意见》中“以数字技术重塑流通体系”的理念高度契合。具体落地举措包括：

数据共享平台建设：整合交通、农业、商务等部门数据资源，构建农村物流信息共享机制，打破信息孤岛。例如，通过实时监测农产品供需动态，精准优化物流调度。

智能装备广泛应用：在偏远地区积极推广无人机、无人车配送等创新模式，显著降低人力成本；在仓储环节引入自动化分拣系统，大幅提升农产品处理效率。

三、降本增效：政策协同破解农村物流成本难题

物流成本高一直是制约农村电商发展的关键因素。《意见》提出“创新物流运营模式”，结合《有效降低全社会物流成本行动方案》的“优化运输结构”要求，需从以下三方面精准发力：

模式创新引领：鼓励“客货邮融合”发展新模式，充分利用农村客运班线富余运力搭载货物，有效降低空驶率。

绿色转型驱动：大力推广新能源物流车辆，配套建设充电桩等基础设施，在实现低碳减排的同时降低燃油成本。

金融支持助力：通过政策性保险、专项贷款等多元化金融工具，有效缓解中小物流企业资金压力，如对冷链设备购置提供贴息补助等。

四、产业融合：物流与农业供应链深度协同共进

《意见》首次提出“发展农业新质生产力”，在物流领域的延伸即为供应链全链条整合。具体表现为：

产销无缝对接：支持物流企业与合作社、家庭农场等紧密合作，打造“订单农业+定制物流”新模式，通过预售机制大幅减少中间环节损耗。

品牌化强力支撑：完善农产品溯源体系，利用区块链技术实现全链条追溯，从田间到餐桌全程可视化，有力提升区域公用品牌附加值。

五、保障机制：政策落地需多方协同共治

为确保政策实效，《意见》明确要求“强化主体责任落实”，具体措施涵盖：

考核导向明确：将农村物流覆盖率纳入地方政府乡村振兴考核指标，层层压实县级政府统筹职责。

标准制定统一：加快农村物流服务标准化建设步伐，统一设施建设、服务流程、安全规范等标准。

人才培养强化：依托职业院校等平台大力开展冷链物流、电商运营等技能培训，着力培养“新农人+物流人”复合型团队。

《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》为农村物流发展勾勒出了系统性框架。通过基础设施网络化、数字化转型、成本优化和产业协同等多措并举，农村物流有望从“支撑性服务”华丽转身为“战略性引擎”，成为推动乡村振兴的重要力量。展望未来，物流行业需紧跟政策导向，聚焦痛点难点持续创新，在服务国家战略中实现自身的高质量发展。